□本報記者徐銀行利率建勛何可欒 姍
  馬年春節前夕,一條喜訊SD記憶卡從北京傳來,鄭州高新區12家科技型小微企業成功登陸“新三板”,這是鄭州資本市場發展史上規模最大的一次小微企業集體搶灘資本市場。
  這12家企業是鄭州市小微企業快速發展的縮影。長期以來,僅靠技術、專利等“輕資抗癌食物有哪些產”的小微企業要從銀行貸款十分困難。全市僅有16%的小微企業獲得過銀行貸款,占全市銀行貸款餘額的13%。
  鄭州市領導對支持小微企業發展工作高度重視:省委常委、市委書記吳天君,市長馬懿先後多次就鄭州深化投融資改革、培育小微企業做出重要批示;成立了由常務副市長任組長的領導小組。吳天君說:“要充分利用汽車借款財政資金的標桿作用,激活各類投資主體的積極性,撬動小微企業快速發展。”按照“政府引導、保險托底、市場運作、風險共擔”原則,鄭州市率先在全省提出了《金融支持小微企業發展(暫行)辦法》和三個實施細則,深化投融資改革以釋放“政策紅利”,給8萬餘家小微企業引來“源頭活水”。
  風險補償實現銀莊臣企雙贏
  回顧創業初期,鄭州樂彩科技股份有限公司的創業者王紀偉坦陳,資金捉襟見肘,別說市場推廣,連公司日常運行都成問題,僅租用了300平方米的場地。“多虧通過保險公司,幫助解決了500萬元銀行貸款。解決了研發經費,非常解
  渴”。
  小微企業扛大梁。輕量級的小微企業雖然個子小,能力卻不容小覷。“扶持和培育小微企業壯大,是促進鄭州經濟發展夯基礎、調結構、保增長、促轉型,打造鄭州經濟升級版的希望所在、依托所在。”常務副市長孫金獻說。
  鄭州市金融辦牽頭篩選2000家左右符合產業政策、發展潛力大、市場前景好的小微企業,建立市級小微企業資源庫。2013年9月以來,25家金融機構(銀行、保險公司)參加了支持小微企業發展試點工作。短短3個月,就對入庫企業有效貸款1186戶,貸款覆蓋面達到59.3%;貸款總額達67.1億元,單戶企業平均獲得銀行貸款超過500萬元。
  “45萬元貸款只用3天時間就辦完了,就像搭上了直通車,真是省時又省心。”一家公司經理餘志傑對記者說。上一次來銀行是提交申請,這次來是發放貸款合同。據悉,入庫企業通過貸款審批綠色通道服務,資料齊全的在8個工作日內完成調查、審查並最終完成審批,貸款利率最高不超過同期基準利率上浮20%;有保險公司參與的,保證保險等費率不超過貸款本金的1.5%。
  從“懼貸”到“敢貸”,金融機構青睞小微企業,看中的是“政策誠意”。鄭州市建立小微企業貸款風險補償機制,每年財政部門安排專項資金,設立了貸款風險補償基金,用於彌補參與銀行、保險機構支持發放小微企業貸款的損失。
  據瞭解,首批3.6億元貸款風險補償基金已陸續投放市場。市財政兩年內分批安排2億元,各縣(市、區)、開發區兩年內分期安排不少於1000萬元的配套資金,共計不少於3.6億元專項基金,並將視貸款增長及效果每年安排適量的專項後續補充資金。
  多元融資引導企業騰飛
  通上電,連上電腦,秦國勝選擇了一張國際象棋的3D圖像,開始打印,很快打印了一顆棋子。7年前,秦國勝與合伙人帶著51萬元的註冊資金,創立了鄭州鴻盛科技股份有限公司,主攻3D打印墨水。
  從創業之初的51萬元到如今的3000餘萬元固定資產,保險公司幫助其解決了1000萬元創業引導基金,幫助企業實現平地起飛。
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  發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,帶動金融機構銀企對接加大投入。鄭州市是全國首家提出並設立小微企業創業引導基金的城市,為鄭州市小微企業的經營發展註入了資金暖流。
  利用小微企業貸款風險補償基金的間歇性資金,鄭州市出資1000萬元引導資金,按照1∶50比例放大,由國泰君安發起募集總規模為5億元、首期規模為2億元的小微企業創業投資基金即將成立。這隻基金將是國內首只定位於服務小微企業的專項基金。投資收益部分,則優先用於補充小微企業貸款風險補償基金“資金池”。
  一花引得百花開。鄭州積極推進多元化直接融資,引導鼓勵保險機構服務小微企業,探索“出口+保險”、“租賃+保險”等合作新模式。2013年,鄭州銀行對中小微企業發放貸款448.56億元,占全行貸款餘額的71.16%,增幅41.99%;中銀保險、中華聯合財險兩家公司成功開展了小微企業貸款保證保險相關業務,承保入庫小微企業135戶,承保金額超11億元。在鄭州市金融辦指導下,9家保險公司加快組建“共保體”,提高對小微企業貸款承保的承受能力。
  為將資金有效引流高新技術企業,鄭州市政府還與中信銀行、招商銀行合作,成立了科技特色支行,專項扶持科技型企業“苗壯根深”。企業能享受到更多、更便捷的支持與服務,以及量身定做的金融服務方案。
  貸款考評激勵機構“開渠放水”
  “‘嫦娥一號’探月衛星的攝影測量系統,就有我們公司的貢獻。”鄭州辰維科技股份有限公司董事長張勇說。作為我省首批成功登陸“新三板”的企業之一,鄭州銀行一直為這家公司提供貸款服務。
  “從100萬元以下的貸款無須提供任何抵押物,到逐步增長授信額度,銀行與企業共同成長併發展。”鄭州銀行行長助理張文建說。
  為有源頭活水來,鄭州市建立金融機構小微企業貸款考評指標體系,給予綜合排名前6名的金融機構30萬~100萬元獎勵,用於獎勵其高管、業務主管部門和基層一線人員。“這套考評體系好,讓貸款風險從銀行一家承擔,變為銀行、保險公司和政府共同承擔。”中國民生銀行鄭州分行小微規劃與營銷策劃部總經理徐新江說。
  各類投資主體的積極性被激活了,金融機構競相“開渠放水”,為民間投資參與市場競爭“鬆綁開路”。鄭州市適時開展產業集聚區小微企業培育示範工程,重點對產業集聚區入庫的創新型、科技型小微企業進行培訓和業務指導,提高市場化融資能力。
  “鄭州市對‘新三板’掛牌扶持力度之大、跟蹤之嚴謹、工作之扎實、氛圍之濃厚,在我們接觸到的區域內是最大的。”參與高新區“新三板”掛牌的安信證券中小企業融資部高級經理徐丁馨說,公司自2013年3月與高新區證券辦接觸後,輔導的萬特電氣,只用了一個多月時間就完成了與券商接觸、股改、內核、申報等所有程序。
  鄭州深化投融資改革直指小微企業抵押難、擔保難、融資難、融資貴的“三難一貴”問題,力爭實現小微企業貸款增速、貸款餘額在全省占比“兩個不低於35%”的目標。對於小微企業來說,鄭州投融資改革就是一場及時春雨,恰逢其時。③6  (原標題:鄭州投融資改革釋放紅利)
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